在上海辦理二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證(現(xiàn)為“醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證”,但習(xí)慣上仍常稱許可證),需要滿足以下主要條件和要求:
📍 一、主體資格要求
- 合法企業(yè): 申請(qǐng)人必須是依法在上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(或相應(yīng)區(qū)局)注冊(cè)登記的企業(yè)法人、非法人企業(yè)(如合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè))或個(gè)體工商戶(部分地區(qū)可能對(duì)個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)二類械有特定要求或限制,需咨詢具體部門(mén))。
- 經(jīng)營(yíng)范圍: 企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中需明確包含“第二類醫(yī)療器械銷售”或類似表述的經(jīng)營(yíng)范圍。如果還沒(méi)有,需要先去市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更。
📍 二、人員要求
- 質(zhì)量負(fù)責(zé)人:
- 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員。
- 質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具備醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)(如醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、生物工程、化學(xué)、護(hù)理學(xué)、醫(yī)療器械等)大專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
- 質(zhì)量負(fù)責(zé)人需具有3年及以上醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷。這是關(guān)鍵要求。
- 質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)在職在崗,不得在其他單位兼職(具體要求需按當(dāng)?shù)乇O(jiān)管尺度)。
- 其他人員: 根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品特點(diǎn),可能需要配備驗(yàn)收、售后、倉(cāng)儲(chǔ)管理等人員,相關(guān)人員應(yīng)接受必要的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn)。
📍 三、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施要求
- 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:
- 擁有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
- 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)獨(dú)立、整潔、明亮,不得設(shè)在居民住宅內(nèi)(有特殊規(guī)定的除外)。
- 應(yīng)能滿足日常辦公、客戶接待、文件資料存儲(chǔ)等需求。
- 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址必須與《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》登記的住所一致。
- 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施(庫(kù)房):
- 這是核心條件之一。企業(yè)需要擁有與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定的庫(kù)房。
- 自有或租賃均可,但租賃的需提供符合法律要求的租賃協(xié)議。不得設(shè)在居民住宅內(nèi)。
- 庫(kù)房應(yīng)滿足以下基本要求:
- 整潔衛(wèi)生、光線明亮、通風(fēng)良好。
- 具備符合醫(yī)療器械儲(chǔ)存要求的設(shè)施設(shè)備,如貨架、托盤(pán)、溫濕度調(diào)控設(shè)備(空調(diào)、除濕機(jī)等)、必要的消防設(shè)施等。
- 能夠有效實(shí)行分區(qū)管理(如待驗(yàn)區(qū)、合格品區(qū)、不合格品區(qū)、發(fā)貨區(qū)等,標(biāo)識(shí)清晰)。
- 具備防蟲(chóng)、防鼠、防塵、防污染等措施。
- 對(duì)溫度、濕度有特殊要求的醫(yī)療器械(如體外診斷試劑、部分植入介入器械),庫(kù)房必須配備有效的溫濕度監(jiān)控和調(diào)控設(shè)備(如冷庫(kù)、陰涼庫(kù)、恒溫恒濕設(shè)備),并確保設(shè)備正常運(yùn)行和記錄。
- 經(jīng)營(yíng)需要冷藏、冷凍醫(yī)療器械的,必須配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和品種相適應(yīng)的冷庫(kù)(冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù))及冷藏車(chē)或冷藏箱(保溫箱)等設(shè)備。冷鏈管理要求非常嚴(yán)格。
- 注意: 上海市對(duì)于僅從事“僅限辦公用”的第二類醫(yī)療器械零售(如部分家用器械),在特定條件下可能簡(jiǎn)化庫(kù)房要求(如允許委托有資質(zhì)的第三方物流儲(chǔ)運(yùn)),但這需要非常嚴(yán)格的申請(qǐng)和審核,并非普遍適用。絕大部分情況都需要自有或租賃符合要求的固定庫(kù)房。強(qiáng)烈建議提前咨詢所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局確認(rèn)具體要求。
📍 四、質(zhì)量管理制度要求
企業(yè)必須建立覆蓋醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系,制定符合《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)法規(guī)要求的質(zhì)量管理制度、職責(zé)、操作規(guī)程等文件。至少包括但不限于:
- 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
- 貯存與養(yǎng)護(hù)管理(含溫濕度監(jiān)控、效期管理等)
- 銷售、出庫(kù)與運(yùn)輸管理(特別是冷鏈運(yùn)輸管理規(guī)程)
- 醫(yī)療器械追溯管理(UDI實(shí)施要求)
- 質(zhì)量信息收集與不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告
- 計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)要求(如果使用)
📍 五、計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)要求
鼓勵(lì)企業(yè)使用符合經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理要求的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)第三類醫(yī)療器械的企業(yè)是強(qiáng)制要求,但對(duì)于純二類經(jīng)營(yíng)的企業(yè),法規(guī)層面沒(méi)有強(qiáng)制要求必須使用專門(mén)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。然而:
- 上海市藥監(jiān)局強(qiáng)烈推薦使用符合GSP要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),因?yàn)樗苡行嵘|(zhì)量管理效率和追溯能力。
- 系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn):產(chǎn)品基礎(chǔ)信息管理、供應(yīng)商/客戶資質(zhì)管理、采購(gòu)/銷售管理、庫(kù)存管理(含效期、批號(hào)、序列號(hào)管理)、質(zhì)量管理記錄(驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等)、溫濕度監(jiān)控記錄(如適用)、追溯信息管理等核心功能。
- 對(duì)于經(jīng)營(yíng)需要冷藏、冷凍醫(yī)療器械的企業(yè),通常要求必須具備能實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄溫濕度的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
📍 六、特殊情形附加要求
- 從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù): 除上述要求外,還需具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的銷售和售后服務(wù)能力。
- 為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供貯存、配送服務(wù): 需要滿足更嚴(yán)格的條件,需按照《為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供貯存、配送服務(wù)技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行,并可能需申請(qǐng)專門(mén)資質(zhì)。
- 經(jīng)營(yíng)需冷鏈管理的產(chǎn)品: 對(duì)冷庫(kù)、冷藏車(chē)/箱、溫度監(jiān)控系統(tǒng)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等有極其嚴(yán)格的要求。
- 零售門(mén)店: 除庫(kù)房要求外,門(mén)店本身也需符合相關(guān)陳列、儲(chǔ)存要求。
📍 辦理流程概要(上海)
- 滿足條件: 確保公司注冊(cè)、人員、場(chǎng)地、制度等符合上述要求。
- 準(zhǔn)備材料: 整理申請(qǐng)所需全套材料(可在上海一網(wǎng)通辦或各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)查找最新清單)。
- 網(wǎng)上填報(bào): 登錄“上海市藥品監(jiān)督管理局企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”或“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),在線填報(bào)《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案表》并上傳相關(guān)材料。
- 提交材料: 按要求在線提交電子材料,部分區(qū)可能仍需提交紙質(zhì)材料或現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)原件。
- 審核: 所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局受理并審核材料,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查(特別是對(duì)庫(kù)房和質(zhì)量管理情況的核查)。
- 發(fā)證: 審核通過(guò)后,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在線生成《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》。企業(yè)可自行下載打印電子證書(shū)。
📍 重要提示
- 法規(guī)動(dòng)態(tài)更新: 醫(yī)療器械法規(guī)更新較快,務(wù)必以國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和上海市藥品監(jiān)督管理局/上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的最新法規(guī)、通告、辦事指南為準(zhǔn)。
- 區(qū)局差異: 雖然基本要求一致,但不同區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局在實(shí)際執(zhí)行尺度(特別是庫(kù)房面積、現(xiàn)場(chǎng)核查重點(diǎn))上可能存在細(xì)微差異。強(qiáng)烈建議在正式申請(qǐng)前,咨詢擬注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管部門(mén),獲取最準(zhǔn)確、最具體的指導(dǎo)。
- 專業(yè)咨詢: 如果條件復(fù)雜(如涉及冷鏈、植入介入類、診斷試劑、委托儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)龋,建議咨詢專業(yè)的醫(yī)療器械法規(guī)咨詢服務(wù)公司或律師,以提高效率和成功率。
- 備案≠許可: 二類醫(yī)療器械是備案管理,非許可審批,相對(duì)三類許可流程簡(jiǎn)單些,但對(duì)基本條件的要求同樣嚴(yán)格。
**總結(jié)來(lái)說(shuō),在上海辦理二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案的核心是:合法主體、合格的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、合規(guī)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與庫(kù)房、完善的質(zhì)量管理體系。其中庫(kù)房要求和質(zhì)量負(fù)責(zé)人資質(zhì)是核查的重點(diǎn)難點(diǎn)。 |