什么是監(jiān)事會 監(jiān)事會是公司的常設(shè)機構(gòu)，負責監(jiān)督公司的日常經(jīng)營活動以及對董事、經(jīng)理等人員違反法律、章程的行為予以指正。 為更好的履行監(jiān)事會的職能，賦予其召集股東大會的請求權(quán)是合理的。我國《公司法》規(guī)定了監(jiān)事會提議召開時，董事會應(yīng)當在兩個月內(nèi)召開股東臨時大會。但是如果董事會不為召集時，我國法律并沒有規(guī)定相應(yīng)的救濟措施。 監(jiān)事會的設(shè)立目的：由于公司股東分散，專業(yè)知識和能力差別很大，為了防止董事會、經(jīng)理濫用職權(quán)，損害公司和股東利益，就需要在股東大會上選出這種專門監(jiān)督機關(guān)，代表股東大會行使監(jiān)督職能。
監(jiān)事會的法律地位 在現(xiàn)代公司制度中，所有權(quán)與控制權(quán)的事實分立使股東一般難以直接管理或控制公司，公司交由董事會治理。為了避免代表所有者的董事會因追求自身利益而損害公司、股東、債權(quán)人、職工的權(quán)益，必須通過一定的制度安排對董事會進行制約和監(jiān)督。公司法當然可以通過規(guī)范性條款、股東會等方式對董事會及董事進行監(jiān)控，但這難以徹底防止董事和董事會濫用權(quán)力。為此，多數(shù)國家設(shè)置了監(jiān)事會為公司的專門監(jiān)督機構(gòu)，形成了股東會、股東、監(jiān)事會對董事會及董事權(quán)力的多層監(jiān)控機構(gòu)。 監(jiān)督和檢查公司事務(wù)或業(yè)務(wù)活動的公司常設(shè)的組織機構(gòu)一般可稱為監(jiān)事會。在國外公司立法中，具有這種性質(zhì)或類似性質(zhì)的公司機構(gòu)，稱謂往往不一，如有的國家稱為監(jiān)察委員會，有的國家稱為監(jiān)察人、會計監(jiān)察人或?qū)徲媶T。當然，也有的國家公司法沒有設(shè)置這一機構(gòu)或類似機構(gòu)的專門規(guī)定。 監(jiān)事會與公司其他機構(gòu)相比，是各國公司法和不同公司中的差別最大、變化也最大的組織機構(gòu)。在不同類型、不同規(guī)模的公司中，監(jiān)事會的性質(zhì)與規(guī)模各不相同。在有限責任公司，監(jiān)事會一般是公司的任意機構(gòu)，公司可設(shè)監(jiān)事或監(jiān)察人一至數(shù)人，也可不設(shè)。有些國家對資本數(shù)額或職工人數(shù)較少的小型公司監(jiān)事會的設(shè)置與否，原則上不加干預(yù)，由公司自己決定；對于資本數(shù)額、職工人數(shù)達到一定規(guī)模的公司，規(guī)定必須設(shè)置監(jiān)事會。在股份有限公司，各國對是否設(shè)置監(jiān)事會的規(guī)定也不盡一致，大致有三種模式：有的國家在股東會下同時設(shè)置監(jiān)事會和董事會，如德國、日本、中國；有的國家在股東會下設(shè)置董事會，但是否設(shè)置監(jiān)事會由公司章程確定，如法國；有的國家在股東會下只設(shè)置董事會而沒有監(jiān)事會，如英國、美國、澳大利亞。 即使在設(shè)有監(jiān)事會作為公司監(jiān)督機關(guān)的大陸法系國家，監(jiān)事會的法律地位和職能有著很大的差異，這主要分以下兩種情況：一是監(jiān)事會作為與董事會地位平行或獨立于董事會的機構(gòu)，負責對公司事務(wù)以及董事會執(zhí)行業(yè)務(wù)的監(jiān)督工作，向股東會負責并匯報工作，如法國部分公司、日本、我國臺灣采用這種體制。二是監(jiān)事會作為董事會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對公司業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況以及董事會執(zhí)行業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，并行使一定的業(yè)務(wù)執(zhí)行決定權(quán)，如德國、奧地利是采用這種體制的典型。 在采取英美公司制度模式的一些國家，公司的股東會之下不設(shè)置監(jiān)事會。如美國公司的監(jiān)督職能一般由董事會特別是外部董事兼任，公司設(shè)立以外部董事組成的審計委員會，負責監(jiān)督董事會的經(jīng)營活動。英國股份有限公司的董事會成員可分為一般董事和執(zhí)行董事，前者參加董事會會議并監(jiān)督公司財務(wù)，后者與公司訂立服務(wù)合同并且全力管理公司業(yè)務(wù)。對公司會計事務(wù)的審計核查則交由股東會或董事會聘請的專業(yè)人員如會計師進行，而證券市場、董事和經(jīng)理市場的競爭與選擇機制也無形中對公司的董事、經(jīng)理等人員產(chǎn)生監(jiān)督和壓力。由此可見，英美法系國家公司立法中盡管未規(guī)定設(shè)置專門的公司監(jiān)督機構(gòu)，但董事會中的外部董事制度或獨立董事制度、股東的代表訴訟制度以及公司賬目的專門審計制度，在相當程度上彌補了這一缺陷，與大陸法系國家的公司監(jiān)事會制度有殊途同歸之效。 我國采取監(jiān)事會與董事會平行的公司治理結(jié)構(gòu)，監(jiān)事會實際上是大陸國家模式與職工主人地位的混合產(chǎn)物。《公司法》規(guī)定，監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu)。有限責任公司經(jīng)營規(guī)模較大的，設(shè)置監(jiān)事會；規(guī)模較小、股東人數(shù)較少的，可以不設(shè)監(jiān)事會，只設(shè)l—2名監(jiān)事，行使監(jiān)事會的職權(quán)。股份有限公司必須設(shè)置監(jiān)事會。監(jiān)事會的法律地位表現(xiàn)在以下三個方面：監(jiān)事會或監(jiān)事是公司的法定必設(shè)機關(guān)；監(jiān)事會向股東會匯報工作，并得到股東會的批準，以體現(xiàn)股東對公司的權(quán)力；監(jiān)事行使監(jiān)督職權(quán)，對公司財務(wù)以及董事、經(jīng)理執(zhí)行業(yè)務(wù)進行監(jiān)督。 監(jiān)事會的組成 監(jiān)事會由全體監(jiān)事組成。 監(jiān)事的資格基本上與董事資格相同，并必須經(jīng)股東大會選出。監(jiān)事可以是股東、公司職工，也可以是非公司專業(yè)人員。其專業(yè)組成類別應(yīng)由公司法規(guī)定和公司章程具體規(guī)定。但公司的董事長、副董事長、董事、總經(jīng)理、經(jīng)理不得兼任監(jiān)事會成員。監(jiān)事會設(shè)主任、副主任、委員等職。 監(jiān)事的任期最長不許超過三年，但可連選連任。監(jiān)事必須是自然人，不能由法人擔任。 監(jiān)事所承擔的責任分為兩種： 1、對公司負有監(jiān)督的責任，如因不盡職而造成公司受損失者，對公司要負連帶賠償責任。 2、對第三者負責，監(jiān)事在執(zhí)行公司業(yè)務(wù)時，如違反法令給他人造成損害時，對他人應(yīng)同公司一起負連帶賠償責任。 監(jiān)事會的結(jié)構(gòu) 1．監(jiān)事會的人數(shù) 關(guān)于監(jiān)事會的人數(shù)，各國公司法對有限責任公司一般無強制限制，多由公司章程予以確定；股份有限公司的監(jiān)事會成員多規(guī)定為3人以上，具體人數(shù)一般視公司的股本規(guī)模、職工人數(shù)而定。我國《公司法》規(guī)定監(jiān)事會成員不得少于3人，設(shè)監(jiān)事會召集人一名；監(jiān)事會召集人不能履行職權(quán)時，由該召集人指定一名監(jiān)事代行其職權(quán)。有限責任公司法規(guī)模較小、股東人數(shù)較少的，可以不組成監(jiān)事會，只設(shè)立l至2名監(jiān)事。 2．監(jiān)事會的成員結(jié)構(gòu) 過去，監(jiān)事會成員一般是在有行為能力的股東中選任。進入20世紀后半葉，為了體現(xiàn)一定的職工利益和民主管理，許多國家的立法規(guī)定達到一定規(guī)模的公司，其監(jiān)事會成員中除有股東代表外，還應(yīng)有一定比例的雇員或工會代表。如德國首創(chuàng)的職工參與企業(yè)決策的“職工參與制”（又稱“共決制”）對歐洲許多國家產(chǎn)生了很大的影響，現(xiàn)在歐洲不少國家如法國、荷蘭、奧地利等都通過立法規(guī)定監(jiān)事會成員中應(yīng)當有一定比例（一般為1/3）的職工代表。 我國《公司法》對監(jiān)事會成員的構(gòu)成及選任也作了規(guī)定。有限責任公司以及股份有限公司設(shè)立監(jiān)事會的，監(jiān)事會由股東代表和適當比例的公司職工代表組成，具體比例由公司章程規(guī)定。對職工監(jiān)事的比例，《上市公司章程指引》規(guī)定，公司職工代表擔任的監(jiān)事不得少于監(jiān)事人數(shù)的1/3。此外，監(jiān)事還應(yīng)具有法律、會計等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗；監(jiān)事會的人員和結(jié)構(gòu)應(yīng)確保監(jiān)事會能夠獨立有效地行使對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員及公司財務(wù)的監(jiān)督和檢查。 監(jiān)事會的職權(quán) 在實行不同公司組織機構(gòu)和治理方式的國家，監(jiān)事會的職權(quán)范圍有著很大的差異，有的職權(quán)廣泛，有的職權(quán)有限；有的規(guī)定詳細而嚴格，有的規(guī)定粗疏而寬松。不過，各國公司制度的實踐經(jīng)驗業(yè)已證明，制度健全、職權(quán)廣泛的國家，監(jiān)事會的監(jiān)督效果較好；反之，則難有監(jiān)督之實。對于監(jiān)事會的具體職權(quán)范圍，大多數(shù)國家公司法采取了概括的方式予以規(guī)定。綜觀各國的公司立法，監(jiān)事會的職權(quán)主要包括財務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理者監(jiān)督等三個方面。 財務(wù)監(jiān)督。 各國公司法普遍規(guī)定，監(jiān)事會有權(quán)隨時調(diào)閱檢查公司財務(wù)，調(diào)查公司的業(yè)務(wù)及財產(chǎn)狀況，并將調(diào)查結(jié)果向股東會匯報。監(jiān)事會對董事會擬提交股東會的財務(wù)報告、營業(yè)報告和利潤分配方案等財務(wù)資料，應(yīng)進行核查，發(fā)現(xiàn)疑問的，可以公司名義委托會計師、審計師等專業(yè)人員幫助復(fù)審。 業(yè)務(wù)監(jiān)督。 許多國家規(guī)定，監(jiān)事會應(yīng)當監(jiān)督公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行和財務(wù)狀況。監(jiān)事會可以要求董事或經(jīng)理提出公司的營業(yè)報告，以隨時了解公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行和財務(wù)狀況，實施有效的監(jiān)督。如德國《股份公司法》規(guī)定，監(jiān)事會應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行業(yè)務(wù)。 管理者監(jiān)督。 這是各國公司法普遍賦予監(jiān)事會的主要職權(quán)。監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)限主要有：一是監(jiān)督董事會或董事、經(jīng)理履行職務(wù)的情況。監(jiān)事會成員可以列席董事會會議，聽取董事會的報告，對董事、經(jīng)理違反職責的行為監(jiān)督。二是糾正或停止董事和經(jīng)理違反法律、公司章程的行為。當監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)董事或經(jīng)理超越權(quán)限的行為或其他違反法令、公司章程的行為，有對公司可能產(chǎn)生顯著的損害時，可以要求董事或經(jīng)理予以糾正，或者請求停止董事、經(jīng)理的行為。三是代表公司與董事交涉或者對董事起訴或應(yīng)訴。這是各國立法普遍賦予監(jiān)事會或監(jiān)事的又一項職權(quán)。當公司與董事進行交涉，或者當公司對董事、或董事對公司提起訴訟時，由監(jiān)事會或監(jiān)事代表公司。 此外，有些國家的監(jiān)事會有一些特定的權(quán)力，如賦予監(jiān)事會特定的經(jīng)營事項的決定權(quán)，獨立召集或提議召開臨時股東會。為了保證董事會的經(jīng)營權(quán)限與監(jiān)事會監(jiān)督職能的相互獨立，多數(shù)國家公司立法均規(guī)定監(jiān)事會不參與公司的經(jīng)營，但德國采取了獨特的公司權(quán)力分配制度。 我國《公司法》第54條、126條及《上市公司章程指引》第136條規(guī)定了有限責任公司和股份有限公司監(jiān)事會或監(jiān)事的職權(quán)，它包括以下幾個方面：檢查公司財務(wù)；對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進行監(jiān)督；當董事、經(jīng)理和其他高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事和經(jīng)理予以糾正，必要時向股東大會或國家有關(guān)主管機關(guān)報告；提議召開臨時股東會；公司章程規(guī)定或股東大會授予的其他職權(quán)。另外，監(jiān)事有權(quán)列席董事會會議，但不享有在董事會會議上的表決權(quán)�！渡鲜泄局卫頊蕜t》規(guī)定，公司監(jiān)事會應(yīng)向全體股東負責，對公司財務(wù)以及公司董事、經(jīng)理和其他高級管理人員履行職責的合法合規(guī)性進行監(jiān)督，維護公司及股東的合法權(quán)益。 由上可見，我國公司監(jiān)事會具有相當廣泛的職權(quán)范圍，如果行使得當，應(yīng)當對董事會形成一定的制衡作用。不過，與公司監(jiān)督機制比較的健全的國家相比，我國《公司法》沒有規(guī)定監(jiān)事會或監(jiān)事可以以公司的名義對董事提起訴訟；沒有規(guī)定當董事為自身利益與公司交涉或?qū)咎崞鹪V訟時，監(jiān)事會有權(quán)代表公司；沒有賦予監(jiān)事會在特定情況下享有直接召集股東會的權(quán)力。這些制度上的缺陷在一定程度上削弱了監(jiān)事會對董事會、經(jīng)理的監(jiān)控力度。監(jiān)事會如果要有效地監(jiān)督公司的經(jīng)營管理活動，特別是有效監(jiān)督董事會和高級管理人員，不僅必須受股東會的信任委托，而且應(yīng)當受職工等公司利益相關(guān)者的信任委托；不僅必須獨立于董事會，而且應(yīng)當在法律地位和行為程序上優(yōu)于董事會，類似于德國的監(jiān)事會，不是監(jiān)事會受制于董事會，而是董事會受制于監(jiān)事會，這樣才能對董事會采取事前、事中、事后的全程有效監(jiān)督。 監(jiān)事會的作用 監(jiān)事會對股東大會負責。對公司財務(wù)以及公司董事、總裁、副總裁、財務(wù)總監(jiān)和董事會秘書履行職責的合法性進行監(jiān)督，維護公司及股東的合法權(quán)益。 公司應(yīng)采取措施保障監(jiān)事的知情權(quán)，及時向監(jiān)事提供必要的信息和資料，以便監(jiān)事會對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況進行有效的監(jiān)督、檢查和評價�？偛脩�(yīng)當根據(jù)監(jiān)事會的要求，向監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況�？偛帽仨毐ＷC該報告的真實性。 監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)董事、經(jīng)理和其他高級管理人員存在違反法律、法規(guī)或《公司章程》的行為，可以向董事會、股東大會反映，也可以直接向證券監(jiān)管機構(gòu)及其他有關(guān)部門報告。 監(jiān)事會的職權(quán) 監(jiān)事會依法行使以下職權(quán)： 1、查公司財務(wù)，可在必要時以公司名義另行委托會計師事務(wù)所獨立審查公司財務(wù)。 2、對公司董事、總裁、副總裁、財務(wù)總監(jiān)和董事會秘書執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或《公司章程》的行為進行監(jiān)督。 3、當公司董事、總裁、副總裁、財務(wù)總監(jiān)、董事會秘書的行為損害公司的利益時，要求前述人員予以糾正。 4、核對董事會擬提交股東大會的財務(wù)報告、營業(yè)報告和利潤分配方案等財務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)疑問的可以公司名義委托注冊會計師、執(zhí)業(yè)審計師幫助復(fù)審。 5、可對公司聘用會計師事務(wù)所發(fā)表建議。 6、提議召開臨時股東大會，也可以在股東年會上提出臨時提案。 7、提議召開臨時董事會。 8、代表公司與董事交涉或?qū)Χ缕鹪V。 以上是91開業(yè)網(wǎng)小編為您整理的關(guān)于什么是監(jiān)事會的內(nèi)容，希望對您有所幫助。 |
