外籍人士(自然人)可以注冊(cè)成為中國(guó)的有限合伙企業(yè)(Limited Partnership, LP)的合伙人,但具體身份(普通合伙人還是有限合伙人)以及涉及的行業(yè)會(huì)有不同的要求和限制。 
以下是關(guān)鍵的法律依據(jù)和注意事項(xiàng):
法律依據(jù):
- 《中華人民共和國(guó)外商投資法》 (2020年1月1日生效): 取代了原來(lái)的“外資三法”,確立了外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。這意味著,除非在負(fù)面清單中明確禁止或限制,外籍投資者(包括自然人)在中國(guó)境內(nèi)投資享有與內(nèi)資相同的待遇。
- 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》: 該法并未禁止外國(guó)人成為合伙人。其第六條規(guī)定:“本法所稱合伙企業(yè),是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。”這里的“自然人”并未限定為中國(guó)公民。
- 《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》: 這是核心限制文件。外籍人士能否在某個(gè)特定行業(yè)投資設(shè)立或成為有限合伙企業(yè)的合伙人,關(guān)鍵在于該行業(yè)是否在負(fù)面清單中,以及清單對(duì)該行業(yè)的外資比例、高管要求等有何具體規(guī)定。
- 《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》: 對(duì)所有投資者(包括內(nèi)資和外資)的統(tǒng)一限制。
外籍人士作為不同合伙人的區(qū)別:
- 作為有限合伙人 (Limited Partner, LP):
- 限制較少: 這是最常見的情況。LP通常僅負(fù)責(zé)出資,不參與合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)以其認(rèn)繳的出資額為限。
- 適用原則: 只要LP投資的目標(biāo)行業(yè)不在《外商投資負(fù)面清單》的禁止類或限制類(且滿足限制類條件,如股比要求),外籍自然人就可以擔(dān)任LP。
- 實(shí)踐操作: 外籍LP在設(shè)立和運(yùn)營(yíng)過程中相對(duì)順暢。
- 作為普通合伙人 (General Partner, GP):
- 限制較多: GP負(fù)責(zé)執(zhí)行合伙事務(wù),對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
- 核心限制: 《外商投資負(fù)面清單》通常會(huì)對(duì)特定行業(yè)(尤其是需要中國(guó)控股或禁止外資進(jìn)入的行業(yè))的GP身份有嚴(yán)格要求。 例如,在一些敏感或關(guān)鍵領(lǐng)域,可能會(huì)要求GP必須是中國(guó)籍自然人或中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的法人實(shí)體。
- 實(shí)踐操作: 外籍自然人直接擔(dān)任GP,尤其是在負(fù)面清單涉及或敏感行業(yè),會(huì)遇到較大障礙或直接不被允許。常見的做法是外籍人士先在境內(nèi)設(shè)立一家外商獨(dú)資企業(yè)(WFOE)或合資企業(yè)(JV),然后由這家境內(nèi)企業(yè)作為有限合伙企業(yè)的GP。這樣GP在法律上是境內(nèi)法人,而非外籍自然人本身。
- 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn): 即使法律允許,外籍自然人直接擔(dān)任GP意味著承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,風(fēng)險(xiǎn)巨大。
注冊(cè)流程與要求(主要針對(duì)外籍LP):
- 行業(yè)確認(rèn): 首先確認(rèn)擬投資的有限合伙企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍所屬行業(yè)是否在《外商投資負(fù)面清單》的禁止類或限制類。若在禁止類,則不能投資。若在限制類,需滿足清單規(guī)定的條件(如中方股比要求、高管要求等)。
- 文件準(zhǔn)備:
- 合伙協(xié)議(需明確合伙人身份、權(quán)利義務(wù)、出資額、GP/LP角色等)。
- 所有合伙人(包括外籍自然人)的身份證明文件(如護(hù)照)。外籍自然人的護(hù)照通常需要經(jīng)所在國(guó)公證認(rèn)證(或根據(jù)中國(guó)與該國(guó)的條約辦理簡(jiǎn)化手續(xù)),并經(jīng)中國(guó)駐外使領(lǐng)館認(rèn)證(領(lǐng)事認(rèn)證)。
- 如果是外籍GP(在允許的情況下且風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)),同樣需要身份公證認(rèn)證文件。
- 如果涉及以境內(nèi)企業(yè)作為GP,需要該企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等文件。
- 注冊(cè)地址證明。
- 其他工商登記部門要求的文件(可能包括名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等)。
- 工商登記: 向擬設(shè)立合伙企業(yè)所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理局(工商局)提交設(shè)立登記申請(qǐng)。
- 外匯登記: 外籍LP的出資屬于外商直接投資(FDI),需要按照外匯管理規(guī)定,在銀行辦理外匯登記(FDI登記)和資本金賬戶開立,資金需跨境匯入。GP(如果是境內(nèi)實(shí)體)通常用人民幣出資。
- 后續(xù)合規(guī): 完成工商注冊(cè)和外匯登記后,還需進(jìn)行稅務(wù)登記、社保公積金開戶等常規(guī)企業(yè)設(shè)立程序。
總結(jié)與建議:
- 可行性: 外籍自然人完全可以注冊(cè)成為中國(guó)有限合伙企業(yè)的合伙人,主要且常見的形式是擔(dān)任有限合伙人(LP)。
- 核心限制: 能否成功注冊(cè)以及以什么身份注冊(cè),最關(guān)鍵的因素是有限合伙企業(yè)擬從事的業(yè)務(wù)范圍是否屬于《外商投資負(fù)面清單》的禁止類或限制類,以及外籍人士希望擔(dān)任的角色(LP相對(duì)容易,GP非常受限且風(fēng)險(xiǎn)高)。
- 行業(yè)檢查: 在籌劃階段,務(wù)必詳細(xì)查閱最新版的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》和《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,確認(rèn)目標(biāo)行業(yè)的外資政策。
- 身份選擇: 除非有特殊原因且法律明確允許,否則外籍自然人應(yīng)避免直接擔(dān)任普通合伙人(GP)。通過設(shè)立境內(nèi)控股公司(如WFOE)作為GP是更可行且常見的做法。
- 文件要求: 外籍自然人的身份證明文件(護(hù)照)通常需要辦理公證和領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù),這是關(guān)鍵環(huán)節(jié),耗時(shí)較長(zhǎng),需提前準(zhǔn)備。
- 專業(yè)咨詢: 由于涉及外資準(zhǔn)入、合伙企業(yè)法、外匯管理等多個(gè)領(lǐng)域,且政策可能調(diào)整,強(qiáng)烈建議在進(jìn)行具體操作前咨詢熟悉中國(guó)外商投資和合伙企業(yè)法律的專業(yè)律師或商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),他們能提供針對(duì)具體行業(yè)和情況的精準(zhǔn)建議和操作指導(dǎo)。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō):外籍人當(dāng)LP投資中國(guó)有限合伙,在大部分行業(yè)都是可行的(只要行業(yè)不在負(fù)面清單禁止類或能符合限制類條件),但文件準(zhǔn)備(護(hù)照公證認(rèn)證)和外匯登記是必須步驟。想當(dāng)GP則非常困難且風(fēng)險(xiǎn)高,通常需要通過設(shè)立境內(nèi)公司間接實(shí)現(xiàn)。務(wù)必先查清目標(biāo)行業(yè)的負(fù)面清單限制。
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