“稅務(wù)注銷承諾制”是稅務(wù)機(jī)關(guān)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體退出程序而推行的一項(xiàng)便利化措施。它的核心是**“以信用承諾代替事前審核”，允許符合條件的納稅人在辦理稅務(wù)注銷時(shí)，通過(guò)自愿簽署承諾書(shū)的方式，免于提交部分證明資料或免于辦理部分未結(jié)事項(xiàng)的核查手續(xù)，從而大幅簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷流程，縮短辦理時(shí)間**。

以下是稅務(wù)注銷承諾制的關(guān)鍵要點(diǎn)：

1. 適用對(duì)象（通常）：

   • 未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款的納稅人。
   • 繳銷了增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備。
   • 符合以下條件之一：

     • 納稅信用級(jí)別為A級(jí)和B級(jí)的納稅人。
     • 控股母公司納稅信用級(jí)別為A級(jí)的M級(jí)納稅人。
     • 未納入納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的定期定額個(gè)體工商戶。
     • 省級(jí)人民政府引進(jìn)人才或經(jīng)省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè)。
     • 未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人。
     • 其他符合規(guī)定條件的納稅人（具體條件可能因地區(qū)政策微調(diào)）。

2. 核心特點(diǎn)：

   • 容缺辦理： 對(duì)于稅務(wù)注銷前需要結(jié)清的少量涉稅事項(xiàng)（如未處于檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅罰款、已繳銷發(fā)票等核心前提），如果納稅人暫時(shí)無(wú)法即時(shí)辦結(jié)某些次要的、風(fēng)險(xiǎn)可控的事項(xiàng)（例如，可能需要后續(xù)處理的少量報(bào)表、資料等），在簽署承諾書(shū)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以先行受理注銷申請(qǐng)，允許納稅人在承諾期限內(nèi)（通常是規(guī)定的工作日內(nèi)）補(bǔ)齊資料或辦結(jié)事項(xiàng)。
   • 即時(shí)辦結(jié)/提速辦結(jié)： 對(duì)于資料齊全、符合即辦條件的納稅人（尤其是符合上述適用條件的），稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人簽署承諾書(shū)后，可以當(dāng)場(chǎng)或極短時(shí)間內(nèi)（如1個(gè)工作日內(nèi)）辦結(jié)稅務(wù)注銷手續(xù)，出具《清稅證明》。
   • 以承諾代替證明： 納稅人通過(guò)簽署承諾書(shū)，對(duì)其符合注銷條件、無(wú)未結(jié)涉稅事項(xiàng)、所提交資料的真實(shí)性以及承擔(dān)后續(xù)核查責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面承諾，替代了部分需要稅務(wù)機(jī)關(guān)事前逐一核查或納稅人提供繁瑣證明的過(guò)程。

3. 關(guān)鍵文件： 《稅務(wù)注銷承諾書(shū)》。納稅人需要仔細(xì)閱讀并簽署這份文件，承諾內(nèi)容通常包括：

   • 不存在未結(jié)清的稅款、滯納金、罰款。
   • 發(fā)票和稅控設(shè)備已繳銷。
   • 未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)未辦結(jié)的稽查案件。
   • 提交的所有資料真實(shí)、合法、有效。
   • 如存在未辦結(jié)事項(xiàng)，承諾在限期內(nèi)辦結(jié)。
   • 承擔(dān)因承諾不實(shí)導(dǎo)致的法律責(zé)任和后果。

4. 主要目的：

   • 簡(jiǎn)化流程： 減少納稅人需要提交的材料和往返稅務(wù)局的次數(shù)。
   • 壓縮時(shí)間： 將符合條件的納稅人的稅務(wù)注銷辦理時(shí)間從原來(lái)的可能幾天甚至更久大幅壓縮到即時(shí)或1個(gè)工作日內(nèi)。
   • 降低制度性交易成本： 方便市場(chǎng)主體快速退出，激發(fā)市場(chǎng)活力。
   • 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境： 提升政務(wù)服務(wù)效率和便利度。

5. 重要提示與風(fēng)險(xiǎn)：

   • 承諾有責(zé)： 簽署承諾書(shū)不是形式，而是具有法律效力的承諾。納稅人必須確保承諾內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。
   • 后續(xù)核查： 稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)在注銷后一定期限內(nèi)（通常也是承諾期）進(jìn)行后續(xù)管理或核查。如果發(fā)現(xiàn)納稅人存在虛假承諾、隱瞞重要事實(shí)或未在承諾期內(nèi)辦結(jié)應(yīng)辦事項(xiàng)等情況：

     • 稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行處理，可能包括追繳稅款、滯納金、罰款，甚至可能撤銷注銷決定。
     • 納稅人的納稅信用將受到嚴(yán)重影響，會(huì)被直接判定為D級(jí)。
     • 相關(guān)責(zé)任人可能承擔(dān)法律責(zé)任。
   • 并非所有情況都適用： 對(duì)于存在重大風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)雜涉稅事項(xiàng)或不符合承諾制適用條件的納稅人，仍需按一般程序辦理注銷。

總結(jié)來(lái)說(shuō)：

稅務(wù)注銷承諾制是國(guó)家深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。它允許信用良好、無(wú)重大涉稅問(wèn)題的納稅人，通過(guò)簽署一份具有法律效力的承諾書(shū)，快速辦理稅務(wù)注銷手續(xù)，極大地提高了退出效率。但**“承諾”意味著責(zé)任**，納稅人必須確保承諾的真實(shí)性，否則將面臨嚴(yán)厲的失信懲戒和法律責(zé)任。在辦理前，務(wù)必了解清楚自身是否符合條件以及承諾的具體內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)。