“稅務注銷承諾制”是稅務機關(guān)為優(yōu)化營商環(huán)境、簡化市場主體退出程序而推行的一項便利化措施。它的核心是**“以信用承諾代替事前審核”，允許符合條件的納稅人在辦理稅務注銷時，通過自愿簽署承諾書的方式，免于提交部分證明資料或免于辦理部分未結(jié)事項的核查手續(xù)，從而大幅簡化稅務注銷流程，縮短辦理時間**。

以下是稅務注銷承諾制的關(guān)鍵要點：

1. 適用對象（通常）：

   • 未處于稅務檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人。
   • 繳銷了增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備。
   • 符合以下條件之一：

     • 納稅信用級別為A級和B級的納稅人。
     • 控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人。
     • 未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶。
     • 省級人民政府引進人才或經(jīng)省級以上行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)認定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè)。
     • 未達到增值稅納稅起征點的納稅人。
     • 其他符合規(guī)定條件的納稅人（具體條件可能因地區(qū)政策微調(diào)）。

2. 核心特點：

   • 容缺辦理： 對于稅務注銷前需要結(jié)清的少量涉稅事項（如未處于檢查狀態(tài)、無欠稅罰款、已繳銷發(fā)票等核心前提），如果納稅人暫時無法即時辦結(jié)某些次要的、風險可控的事項（例如，可能需要后續(xù)處理的少量報表、資料等），在簽署承諾書后，稅務機關(guān)可以先行受理注銷申請，允許納稅人在承諾期限內(nèi)（通常是規(guī)定的工作日內(nèi)）補齊資料或辦結(jié)事項。
   • 即時辦結(jié)/提速辦結(jié)： 對于資料齊全、符合即辦條件的納稅人（尤其是符合上述適用條件的），稅務機關(guān)在納稅人簽署承諾書后，可以當場或極短時間內(nèi)（如1個工作日內(nèi)）辦結(jié)稅務注銷手續(xù)，出具《清稅證明》。
   • 以承諾代替證明： 納稅人通過簽署承諾書，對其符合注銷條件、無未結(jié)涉稅事項、所提交資料的真實性以及承擔后續(xù)核查責任等事項進行書面承諾，替代了部分需要稅務機關(guān)事前逐一核查或納稅人提供繁瑣證明的過程。

3. 關(guān)鍵文件： 《稅務注銷承諾書》。納稅人需要仔細閱讀并簽署這份文件，承諾內(nèi)容通常包括：

   • 不存在未結(jié)清的稅款、滯納金、罰款。
   • 發(fā)票和稅控設(shè)備已繳銷。
   • 未處于稅務檢查狀態(tài)、無未辦結(jié)的稽查案件。
   • 提交的所有資料真實、合法、有效。
   • 如存在未辦結(jié)事項，承諾在限期內(nèi)辦結(jié)。
   • 承擔因承諾不實導致的法律責任和后果。

4. 主要目的：

   • 簡化流程： 減少納稅人需要提交的材料和往返稅務局的次數(shù)。
   • 壓縮時間： 將符合條件的納稅人的稅務注銷辦理時間從原來的可能幾天甚至更久大幅壓縮到即時或1個工作日內(nèi)。
   • 降低制度性交易成本： 方便市場主體快速退出，激發(fā)市場活力。
   • 優(yōu)化營商環(huán)境： 提升政務服務效率和便利度。

5. 重要提示與風險：

   • 承諾有責： 簽署承諾書不是形式，而是具有法律效力的承諾。納稅人必須確保承諾內(nèi)容真實、準確。
   • 后續(xù)核查： 稅務機關(guān)會在注銷后一定期限內(nèi)（通常也是承諾期）進行后續(xù)管理或核查。如果發(fā)現(xiàn)納稅人存在虛假承諾、隱瞞重要事實或未在承諾期內(nèi)辦結(jié)應辦事項等情況：

     • 稅務機關(guān)將依法進行處理，可能包括追繳稅款、滯納金、罰款，甚至可能撤銷注銷決定。
     • 納稅人的納稅信用將受到嚴重影響，會被直接判定為D級。
     • 相關(guān)責任人可能承擔法律責任。
   • 并非所有情況都適用： 對于存在重大風險、復雜涉稅事項或不符合承諾制適用條件的納稅人，仍需按一般程序辦理注銷。

總結(jié)來說：

稅務注銷承諾制是國家深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。它允許信用良好、無重大涉稅問題的納稅人，通過簽署一份具有法律效力的承諾書，快速辦理稅務注銷手續(xù)，極大地提高了退出效率。但**“承諾”意味著責任**，納稅人必須確保承諾的真實性，否則將面臨嚴厲的失信懲戒和法律責任。在辦理前，務必了解清楚自身是否符合條件以及承諾的具體內(nèi)容和風險。