“特惠稅率”通常是指在國際貿易中，發(fā)達國家單方面給予發(fā)展中國家或地區(qū)（特別是最不發(fā)達國家）出口商品的一種優(yōu)惠關稅稅率。它比正常的最惠國稅率更低，有時甚至是零關稅。 
以下是關于特惠稅率的關鍵點：
核心目的：
- 促進發(fā)展： 主要目的是幫助發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家增加出口收入，促進其工業(yè)化和經濟發(fā)展。
- 非互惠： 這是單向優(yōu)惠。發(fā)達國家給予優(yōu)惠，但通常不要求受惠的發(fā)展中國家給予發(fā)達國家同等的優(yōu)惠待遇。
主要形式：
- 普遍優(yōu)惠制： 這是特惠稅率最常見的形式，通常被稱為普惠制。許多發(fā)達國家（如歐盟、美國、日本、加拿大、澳大利亞等）都建立了自己的普惠制方案。
- 針對特定國家或地區(qū)的特殊安排： 例如，歐盟對非洲、加勒比和太平洋地區(qū)國家有《科托努協(xié)定》下的優(yōu)惠安排。
主要特點：
- 單方面給予： 由發(fā)達國家自主決定給予哪些國家、哪些商品優(yōu)惠。
- 受惠國： 主要是發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家。具體名單由給惠國（發(fā)達國家）確定。
- 優(yōu)惠范圍： 通常涵蓋大部分工業(yè)品和部分農產品。但一些敏感商品（如紡織品、服裝、農產品等）可能被排除在外或優(yōu)惠幅度較小。
- 原產地規(guī)則： 非常嚴格。產品必須在受惠國完全獲得或經過“實質性改變”（通常要求當地增值達到一定比例），才能享受特惠稅率。需要提供特定的原產地證明文件（如Form A證書）。
- 畢業(yè)機制： 當某個受惠國的特定行業(yè)或整體經濟發(fā)展到一定水平（被認為不再需要優(yōu)惠），給惠國可能會取消對該國或該產品的特惠待遇，即“畢業(yè)”。
- 附加條件： 一些普惠制方案可能附加人權、勞工權益、環(huán)境保護、知識產權保護、禁毒等方面的條件。
與最惠國稅率的區(qū)別：
- 最惠國稅率： 是WTO成員之間相互給予的、不低于給予任何第三方的最優(yōu)惠關稅稅率。它是WTO非歧視原則（最惠國待遇）的核心體現，是正常貿易關系下的基本稅率。
- 特惠稅率： 是低于最惠國稅率的一種特殊優(yōu)惠，專門給予特定發(fā)展中國家，是WTO規(guī)則允許的、對最惠國待遇原則的例外。
與自由貿易協(xié)定稅率的區(qū)別：
- 自由貿易協(xié)定稅率： 是兩個或多個國家/地區(qū)通過簽訂自由貿易協(xié)定相互給予的優(yōu)惠關稅，通常是雙向互惠的。
- 特惠稅率： 是單向的，由發(fā)達國家單方面給予發(fā)展中國家，不要求互惠。
總結來說：
特惠稅率是國際貿易中一種重要的貿易優(yōu)惠工具，其核心是發(fā)達國家為促進發(fā)展中國家經濟增長而單方面提供的、低于最惠國稅率的關稅待遇。普惠制是其最典型的代表。享受特惠稅率需要滿足嚴格的原產地規(guī)則和其他可能設定的條件。隨著多邊貿易談判進展緩慢和雙邊/區(qū)域自貿協(xié)定的增多，普惠制的重要性有所下降，但它對于許多最不發(fā)達國家和發(fā)展中國家來說，仍然是進入發(fā)達國家市場的重要優(yōu)勢。
中國的角色：
- 中國曾是多個發(fā)達國家普惠制的重要受惠國，利用普惠制優(yōu)惠極大地促進了出口。
- 隨著中國經濟的快速發(fā)展和國際地位的提升，主要給惠國（如歐盟、英國、瑞士、土耳其等）已陸續(xù)取消給予中國的普惠制待遇。中國出口到這些國家的商品現在主要適用最惠國稅率或自由貿易協(xié)定稅率（如適用）。
- 中國作為發(fā)展中國家，也向其他最不發(fā)達國家提供特惠關稅待遇（中國版的特惠安排）。
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