**綜合保稅區(qū)（Comprehensive Bonded Zone）**是中國設立在境內(nèi)的特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，具有“境內(nèi)關(guān)外”的特殊屬性（即物理位置在中國境內(nèi)，但在海關(guān)管理上視為境外區(qū)域）。它是中國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一。 
核心功能與特點：
保稅加工制造
- 進口設備、原材料、零部件等免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，成品出口也免稅。
- 企業(yè)可開展加工、裝配、制造等業(yè)務，降低生產(chǎn)成本。
保稅物流倉儲
- 貨物可長期保稅存儲，不設存儲期限。
- 允許分撥、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，國際中轉(zhuǎn)貨物可自由進出。
國際貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易
- 區(qū)內(nèi)企業(yè)可從事進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，不受一般貿(mào)易管制限制。
- 貨物進出區(qū)視同進出口，享受快速通關(guān)便利。
保稅研發(fā)與檢測維修
- 允許開展高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，進口研發(fā)設備免稅。
- 支持跨境電子產(chǎn)品、機械設備的檢測、維修和再制造業(yè)務。
跨境電商與新興業(yè)態(tài)
- 是跨境電商保稅進口（1210模式）的核心載體，商品可先入?yún)^(qū)保稅，出區(qū)時再繳稅。
- 支持文化藝術(shù)品保稅展示、融資租賃、期貨交割等創(chuàng)新業(yè)務。
主要稅收優(yōu)惠政策：
| 項目 |
政策內(nèi)容 |
| 進口環(huán)節(jié)稅 |
設備、基建物資、自用物品等免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅/消費稅。 |
| 出口退稅 |
貨物入?yún)^(qū)即視同出口，可立即辦理退稅。 |
| 區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)免稅 |
區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費稅。 |
| 保稅政策 |
進口貨物保稅存儲，加工成品出口免稅；內(nèi)銷時按實際狀態(tài)補繳關(guān)稅和增值稅。 |
與普通保稅區(qū)的區(qū)別
| 對比項 |
綜合保稅區(qū) |
傳統(tǒng)保稅區(qū)/出口加工區(qū) |
| 功能整合 |
融合加工制造、物流、貿(mào)易、研發(fā)等多元功能 |
功能單一（如僅加工或僅物流） |
| 政策覆蓋 |
集成稅收、外匯、貿(mào)易便利化等全方位政策 |
政策范圍較窄 |
| 業(yè)態(tài)創(chuàng)新 |
支持跨境電商、保稅維修、融資租賃等新業(yè)態(tài) |
傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主 |
| 管理統(tǒng)一性 |
由國務院審批，海關(guān)總署統(tǒng)一監(jiān)管 |
審批和管理層級較低 |
典型代表案例
- 鄭州新鄭綜合保稅區(qū)：全球最大智能手機生產(chǎn)基地（富士康所在地），年產(chǎn)手機超1億部。
- 上海外高橋保稅區(qū)：中國首個保稅區(qū)，轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)后聚焦國際貿(mào)易與金融服務。
- 成都高新綜合保稅區(qū)：集成電路、筆電制造中心，進出口額居全國前列。
戰(zhàn)略意義
- 吸引外資：通過政策紅利吸引跨國企業(yè)設立區(qū)域總部、分撥中心。
- 促進外貿(mào)：簡化流程降低貿(mào)易成本，提升中國在全球供應鏈中的地位。
- 產(chǎn)業(yè)升級：推動高端制造、研發(fā)設計、檢測維修等高附加值產(chǎn)業(yè)聚集。
- 開放試驗田：試點跨境服務貿(mào)易、數(shù)據(jù)流動等國際高標準規(guī)則。
最新發(fā)展（2025年）
- 擴圍升級：全國已有167個綜合保稅區(qū)，覆蓋所有省區(qū)，2024年新增廣西崇左、新疆阿拉山口等沿邊區(qū)域。
- 政策迭代：國務院推出21項新政，允許開展“保稅+區(qū)塊鏈”供應鏈金融、醫(yī)藥研發(fā)外包等業(yè)務。
- 聯(lián)動自貿(mào)區(qū)：與海南自貿(mào)港、上海自貿(mào)試驗區(qū)等聯(lián)動，探索“一線放開、二線管住”的監(jiān)管模式。
提示：企業(yè)入駐需通過海關(guān)認證（AEO資質(zhì)），并符合環(huán)保、產(chǎn)業(yè)導向等要求。政策動態(tài)性強，建議通過當?shù)睾ｊP(guān)或商務部門獲取最新細則。
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