累進稅率是稅收制度中的核心設計原則之一,其核心特征在于:課稅對象的數(shù)額越大,適用的稅率等級就越高,稅負也隨之增加。這種設計體現(xiàn)了“量能課稅”的稅收公平原則,即收入或財產(chǎn)越多的人,承擔相對更高的稅負。 一、累進稅率的四種類型(理論分類) 全額累進稅率: 將課稅對象的全部數(shù)額都按其達到的最高等級稅率一次性計征。計算簡單,但可能在稅率臨界點附近出現(xiàn)稅額劇增的不合理現(xiàn)象(即“臨界點跳躍”問題)。 超額累進稅率: 將課稅對象按數(shù)額大小劃分為若干等級部分,每個等級部分分別適用該等級對應的稅率計征。計算相對復雜,但稅負更公平合理,避免了全額累進的臨界點問題。這是我國最常用的累進稅率形式。 超率累進稅率: 將課稅對象按相對比率(而非絕對數(shù)額)劃分為若干等級部分,每個等級部分分別適用相應的稅率計征。主要用于對增值額征稅。 超倍累進稅率: 將課稅對象按相對于某一基數(shù)(如地區(qū)平均收入)的倍數(shù)劃分為若干等級部分,每個等級部分分別適用相應的稅率計征。這種形式在我國現(xiàn)行稅制中已較少使用。 二、我國現(xiàn)行稅制中的主要累進稅率及應用 我國目前實際征收中,主要采用的是超額累進稅率和超率累進稅率: 超額累進稅率(主要代表:個人所得稅 - 綜合所得與經(jīng)營所得) 原理: 將納稅人的應稅所得額劃分為多個區(qū)間(級距),每個區(qū)間適用不同的稅率。只有超過該級距下限的部分,才按更高的稅率征稅。 我國應用: 居民個人綜合所得(工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費): 適用七級超額累進稅率(年應納稅所得額)。 經(jīng)營所得(個體工商戶等): 適用五級超額累進稅率(年應納稅所得額)。 示例(簡化的綜合所得稅率框架,非最新速算扣除數(shù)): 不超過36,000元的部分:3% 超過36,000元至144,000元的部分:10% 超過144,000元至300,000元的部分:20% ... (更高級距略) ... 優(yōu)點: 稅負公平,計算相對嚴謹,避免“臨界點”稅負劇增。 超率累進稅率(主要代表:土地增值稅) 原理: 以課稅對象的增值額與規(guī)定扣除項目金額之間的比率(增值率)作為劃分稅率等級的依據(jù)。增值率越高,適用稅率越高。 我國應用: 土地增值稅是典型的四級超率累進稅率。 稅率結構: 增值額未超過扣除項目金額50%的部分:30% 增值額超過扣除項目金額50%未超過100%的部分:40%(速算扣除系數(shù)5%) 增值額超過扣除項目金額100%未超過200%的部分:50%(速算扣除系數(shù)15%) 增值額超過扣除項目金額200%的部分:60%(速算扣除系數(shù)35%) 目的: 主要目的是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓中的過高增值收益,抑制房地產(chǎn)投機。 總結 累進稅率是我國調(diào)節(jié)收入分配、體現(xiàn)稅收公平的重要工具。當前,超額累進稅率(應用于個人所得稅綜合所得與經(jīng)營所得)和超率累進稅率(應用于土地增值稅)是我國現(xiàn)行稅制中最主要、最活躍的累進稅率形式。理解這兩種稅率的設計原理和應用領域,對于把握我國稅收政策和計算相關稅負至關重要。全額累進稅率因公平性問題已被淘汰,超倍累進稅率也已很少使用。 |