企業(yè)所得稅核定征收雖然操作簡便,但在實際應(yīng)用中確實存在不少潛在風(fēng)險,企業(yè)在選擇或被動接受核定征收時需要特別警惕:

主要風(fēng)險
政策適用風(fēng)險:
- 不符合條件卻采用核定: 稅務(wù)法規(guī)對核定征收有明確的條件限制(如賬簿不全、難以查賬等)。如果企業(yè)實際具備查賬征收條件(有健全賬簿、能準確核算),卻為了降低稅負或簡化操作而申請或接受核定征收,一旦被稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn),會被要求改為查賬征收,并對之前核定期間少繳的稅款進行追繳、加收滯納金甚至處以罰款。
- 對政策理解偏差: 企業(yè)或稅務(wù)人員對核定征收的適用范圍、條件、應(yīng)稅所得率等理解有誤,導(dǎo)致錯誤適用核定方式。
稅負上升風(fēng)險:
- 實際利潤率低于核定率: 核定征收的核心是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)行業(yè)、規(guī)模等因素核定一個應(yīng)稅所得率(或直接核定應(yīng)納稅額)。如果企業(yè)的實際利潤率低于核定的應(yīng)稅所得率,那么核定征收計算出的應(yīng)納稅額將高于按實際利潤計算的查賬征收稅額。例如,某批發(fā)業(yè)核定應(yīng)稅所得率為8%,但企業(yè)某年實際利潤率只有3%,則按8%計算所得稅明顯吃虧。
- 成本費用無法扣除: 核定征收通常不考慮企業(yè)的實際成本、費用和損失(除少數(shù)特定情況外)。對于實際經(jīng)營中成本費用占比較高的企業(yè)(如研發(fā)投入大、前期虧損等),核定征收會導(dǎo)致稅負顯著高于查賬征收。
稅務(wù)檢查與稽查風(fēng)險:
- 核定非“免檢金牌”: 核定征收不等于稅務(wù)機關(guān)放棄監(jiān)管。如果稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情況,有權(quán)進行核查,并可能追溯調(diào)整:
- 企業(yè)隱瞞收入、虛列成本(即使核定征收,虛報也會影響作為核定基礎(chǔ)的數(shù)據(jù))。
- 納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當理由。
- “假核定”風(fēng)險: 部分企業(yè)(尤其是個體戶、個人獨資企業(yè))利用核定征收政策,進行虛開發(fā)票、轉(zhuǎn)移利潤、拆分收入(如明星、網(wǎng)紅設(shè)立多個個獨/個體)等避稅甚至偷稅行為。此類行為是稅務(wù)稽查重點,一旦查實,后果極其嚴重(補稅、滯納金、高額罰款甚至刑事責(zé)任),且核定征收本身不能作為逃避法律責(zé)任的擋箭牌。
政策變動與收緊風(fēng)險:
- 國家監(jiān)管趨嚴: 近年來,國家稅務(wù)總局持續(xù)加強對核定征收的管理,特別是對權(quán)益性投資、文娛領(lǐng)域、高收入人群等。政策存在不斷收緊、適用范圍縮小的趨勢(如2021年底財政部稅務(wù)總局公告明確規(guī)定持有股權(quán)、股票等權(quán)益性投資的個人獨資/合伙企業(yè)一律適用查賬征收)。
- 地方政策不穩(wěn)定: 核定征收的具體執(zhí)行標準(如應(yīng)稅所得率)有時由地方稅務(wù)機關(guān)掌握,存在地區(qū)差異和變動可能。企業(yè)依賴的核定政策可能突然被取消或調(diào)整,導(dǎo)致稅負預(yù)期不穩(wěn)定。
企業(yè)發(fā)展受限風(fēng)險:
- 財務(wù)管理弱化: 長期依賴核定征收,可能導(dǎo)致企業(yè)忽視建立健全的財務(wù)會計制度,內(nèi)部管理粗放,不利于企業(yè)長遠發(fā)展和規(guī)范化經(jīng)營。
- 融資、上市障礙: 規(guī)范的財務(wù)報表是企業(yè)融資、貸款、吸引投資乃至上市的基本要求。核定征收企業(yè)通常缺乏符合要求的、經(jīng)過審計的財務(wù)報告,會嚴重阻礙這些進程。
- 無法享受稅收優(yōu)惠: 許多企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策(如高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、小型微利企業(yè)優(yōu)惠、虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補等)僅適用于查賬征收企業(yè)。核定征收企業(yè)無法享受這些政策紅利。
行業(yè)與業(yè)務(wù)真實性風(fēng)險:
- 特定行業(yè)受關(guān)注: 某些被普遍認為利用核定征收避稅的行業(yè)(如文娛、咨詢、投資類合伙企業(yè)、部分個體戶聚集行業(yè))更容易成為稅務(wù)稽查的重點對象。
- 業(yè)務(wù)真實性存疑: 如果企業(yè)設(shè)立的主要目的就是為了利用核定征收政策,缺乏實質(zhì)經(jīng)營或業(yè)務(wù)規(guī)模與開票量嚴重不匹配,極易引發(fā)稅務(wù)預(yù)警和稽查。
總結(jié)與建議
- 核定征收是國家在特定條件下(納稅人難以準確核算)采取的一種簡化征收方式,并非稅收優(yōu)惠或避稅工具。
- 企業(yè)應(yīng)首先努力健全財務(wù)制度,爭取適用查賬征收。 這不僅更符合規(guī)范經(jīng)營的要求,長期來看稅負可能更合理(尤其在利潤不高或成本費用高時),并能享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
- 如果確實符合核定征收條件且選擇采用:
- 務(wù)必確保符合政策規(guī)定,切勿弄虛作假。
- 準確理解當?shù)剡m用的應(yīng)稅所得率或核定方法。
- 如實申報作為核定依據(jù)的收入額等數(shù)據(jù),避免隱瞞收入。
- 充分認識核定征收下稅負可能高于查賬征收的風(fēng)險(特別是在低利潤年份)。
- 密切關(guān)注稅收政策動向,特別是核定征收政策的收緊趨勢。
- 避免參與或設(shè)計利用核定征收進行的所謂“稅務(wù)籌劃”(特別是涉及拆分收入、虛開發(fā)票等),此類行為風(fēng)險極高。
- 咨詢專業(yè)人士: 在決定是否采用核定征收或評估其風(fēng)險時,務(wù)必咨詢專業(yè)的稅務(wù)師或會計師,結(jié)合企業(yè)自身實際情況進行綜合判斷。
總之,企業(yè)所得稅核定征收便利的背后隱藏著多重風(fēng)險。企業(yè)在決策時必須審慎評估,以合規(guī)經(jīng)營和長遠發(fā)展為目標,切勿因短期便利或不當避稅動機而埋下重大隱患。 |