“暫免關(guān)稅”指的是在特定條件、特定用途或特定期限內(nèi)，對(duì)某些進(jìn)口貨物暫時(shí)免除關(guān)稅（可能還包括進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅等）。這種情況多種多樣，常見(jiàn)于以下幾種類型： 
一、基于國(guó)際協(xié)定或國(guó)家政策
自由貿(mào)易協(xié)定/優(yōu)惠貿(mào)易安排：
- 中國(guó)與許多國(guó)家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定（如RCEP、中國(guó)-東盟FTA、中國(guó)-瑞士FTA等）或優(yōu)惠貿(mào)易安排。
- 符合原產(chǎn)地規(guī)則的貨物，在進(jìn)口時(shí)可以享受協(xié)定稅率（通常是零關(guān)稅或低于最惠國(guó)稅率的關(guān)稅）。這本質(zhì)上是在協(xié)定有效期內(nèi)對(duì)特定商品的一種“暫免”。
- 關(guān)鍵點(diǎn)： 必須提供有效的原產(chǎn)地證書。
最惠國(guó)待遇：
- 對(duì)原產(chǎn)于與中國(guó)簽有包含相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，按最惠國(guó)稅率征收關(guān)稅。這雖然不是完全的“暫免”，但相較于普通稅率是大幅優(yōu)惠。
二、基于特定用途或性質(zhì)
特定用途免稅：
- 科教用品： 科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校，不以營(yíng)利為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的科學(xué)研究和教學(xué)用品。
- 殘疾人專用品： 進(jìn)口供殘疾人專用的物品及生產(chǎn)殘疾人專用品的設(shè)備。
- 慈善捐贈(zèng)物資： 外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送及履行國(guó)際條約規(guī)定進(jìn)口的物資（需符合相關(guān)規(guī)定）。
- 重大項(xiàng)目設(shè)備： 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備等，在政策規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備及配套件、備件。
- 加工貿(mào)易： 為加工出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、零部件、配套件和包裝物料（即保稅進(jìn)口），在成品出口后予以核銷，免征進(jìn)口關(guān)稅（這是典型的暫免，但需要復(fù)出口）。
- 保稅區(qū)/綜合保稅區(qū)： 進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（如保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等）的貨物，在區(qū)域內(nèi)存儲(chǔ)、加工、展示期間，一般免征進(jìn)口關(guān)稅（出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)銷售時(shí)需征稅）。
- 暫時(shí)進(jìn)出境貨物： 如展覽品、施工機(jī)械、文藝演出道具等，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)（通常6個(gè)月，可延長(zhǎng)）復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境的，免征關(guān)稅（需提供擔(dān)保）。
- 維修物品： 運(yùn)往境外修理的貨物，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)，以境外修理費(fèi)和料件費(fèi)審查確定完稅價(jià)格征稅（原出口價(jià)值部分免稅）。
- 租賃進(jìn)口： 租賃方式進(jìn)口的貨物，以租金作為完稅價(jià)格分期繳納關(guān)稅（首次進(jìn)口時(shí)通常只交保證金或保函，后續(xù)按期交稅）。
外交豁免： 外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)口的公務(wù)用品或自用物品，按規(guī)定免稅。
三、基于特定金額或數(shù)量（主要針對(duì)個(gè)人物品）
- 個(gè)人自用進(jìn)境物品：
- 進(jìn)境居民旅客： 在境外獲取的總值不超過(guò)人民幣5000元的自用物品（單一品種限自用、合理數(shù)量），予以免稅放行（煙草制品、酒精制品等另按有關(guān)規(guī)定辦理）。
- 進(jìn)境非居民旅客： 擬留在中國(guó)境內(nèi)的總值不超過(guò)2000元的自用物品，予以免稅放行。
- 郵遞/快件個(gè)人物品： 有免稅額度（如單件不可分割物品除外，目前個(gè)人寄自港澳臺(tái)限值800元，其他地區(qū)限值1000元，稅額50元以下免征）。超過(guò)限值需按貨物報(bào)關(guān)或退運(yùn)。
- 跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口： 個(gè)人通過(guò)跨境電商平臺(tái)購(gòu)買的商品，單次交易限值5000元，年度交易限值26000元，限值內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅暫設(shè)為0%（需繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，按70%征收）。超過(guò)限值需按一般貿(mào)易管理。
四、臨時(shí)性政策措施
- 國(guó)家臨時(shí)減免稅政策：
- 國(guó)家有時(shí)會(huì)根據(jù)宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（如疫情）等需要，出臺(tái)階段性的暫免關(guān)稅政策。例如：
- 對(duì)特定抗癌藥、罕見(jiàn)病藥品原料實(shí)施零關(guān)稅。
- 對(duì)部分先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件進(jìn)口給予稅收優(yōu)惠。
- 疫情期間對(duì)防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備等進(jìn)口物資的免稅政策。
- 關(guān)鍵點(diǎn)： 這類政策有明確的商品范圍、適用期限和條件，需要密切關(guān)注國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)、財(cái)政部、海關(guān)總署等發(fā)布的公告。
總結(jié)關(guān)鍵點(diǎn)
- “暫免”的核心在于“有條件”和“非永久”： 它依賴于貨物的用途（如加工復(fù)出口、特定科研）、身份（如外交機(jī)構(gòu)）、來(lái)源（如FTA伙伴）、金額（如個(gè)人自用額度）或特定的時(shí)效性政策。
- 申請(qǐng)程序： 大多數(shù)政策性免稅（如特定用途、FTA優(yōu)惠）需要進(jìn)口前或進(jìn)口時(shí)向海關(guān)申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料（如《征免稅證明》、原產(chǎn)地證書等）。
- 監(jiān)管要求： 享受暫免關(guān)稅的貨物通常有海關(guān)監(jiān)管要求。例如，加工貿(mào)易貨物必須復(fù)出口，保稅貨物不能擅自內(nèi)銷，特定用途貨物不能挪作他用或轉(zhuǎn)讓，否則需補(bǔ)繳稅款甚至面臨處罰。
- 信息時(shí)效性： 關(guān)稅政策，特別是臨時(shí)性減免政策，變化較快。務(wù)必以中國(guó)海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等官方機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新公告為準(zhǔn)。
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