上海稅務(wù)所所長(zhǎng)作為基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，其職能權(quán)限主要依據(jù)國(guó)家稅收法律法規(guī)、上海市稅務(wù)局的規(guī)定以及所在單位的職責(zé)分工來(lái)確定。核心職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理稅務(wù)所的全面工作，確保稅收法律法規(guī)在所轄區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)稅收任務(wù)，并為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 
以下是上海稅務(wù)所所長(zhǎng)的主要職能權(quán)限概述：
行政管理與內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)：
- 全面領(lǐng)導(dǎo)： 負(fù)責(zé)稅務(wù)所的日常行政管理和業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)。
- 人事管理： 在所內(nèi)人員編制和上級(jí)授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)所屬干部進(jìn)行日常管理、工作分配、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲建議等（具體人事任免權(quán)通常在市局或區(qū)局）。
- 內(nèi)部制度建設(shè)： 組織制定和完善所內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程和操作規(guī)范。
- 資源調(diào)配： 負(fù)責(zé)所內(nèi)辦公資源、經(jīng)費(fèi)預(yù)算（在授權(quán)范圍內(nèi)）的合理調(diào)配和使用管理。
- 隊(duì)伍建設(shè)： 組織政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好干部隊(duì)伍的思想政治、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。
稅收征收管理權(quán)（核心業(yè)務(wù)）：
- 組織收入： 領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督促完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)稅收收入計(jì)劃（包括稅款、滯納金、罰款等）。
- 稅源管理： 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人的戶(hù)籍管理、稅源監(jiān)控、稅收分析預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理。
- 稅收政策執(zhí)行： 確保國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)、政策以及上海市稅務(wù)局的具體規(guī)定在所轄區(qū)域內(nèi)得到正確、及時(shí)、有效地貫徹落實(shí)。
- 日常征管： 領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展納稅申報(bào)受理、稅款征收、發(fā)票管理（如發(fā)票發(fā)售、代開(kāi)、驗(yàn)舊等）、催報(bào)催繳、欠稅管理、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施（需依法定權(quán)限和程序）等基礎(chǔ)性征管工作。
- 核定征收： 在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)符合核定征收條件的納稅人（如個(gè)體工商戶(hù)定額核定）進(jìn)行稅收核定。
- 稅收優(yōu)惠備案/核準(zhǔn)： 負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠事項(xiàng)的受理、審核（備案或核準(zhǔn)）及后續(xù)管理。
納稅服務(wù)與輔導(dǎo)權(quán)：
- 服務(wù)體系建設(shè)： 領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和管理辦稅服務(wù)場(chǎng)所，優(yōu)化納稅服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)效。
- 政策宣傳輔導(dǎo)： 組織開(kāi)展面向納稅人的稅收政策宣傳、解讀和納稅輔導(dǎo)工作。
- 咨詢(xún)與投訴處理： 負(fù)責(zé)處理或指導(dǎo)處理納稅人的涉稅咨詢(xún)、舉報(bào)、投訴和建議。
- 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境： 落實(shí)各項(xiàng)便民辦稅繳費(fèi)措施，持續(xù)優(yōu)化所轄區(qū)域稅收營(yíng)商環(huán)境。
稅收檢查與執(zhí)法權(quán)（在授權(quán)范圍內(nèi)）：
- 日常檢查： 組織開(kāi)展對(duì)納稅人的日常稅務(wù)檢查、巡查。
- 專(zhuān)項(xiàng)檢查/調(diào)查： 根據(jù)上級(jí)部署或工作需要，組織或參與專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)案調(diào)查（重大案件通常由區(qū)局或市局稽查局負(fù)責(zé)）。
- 行政處罰： 在《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)（主要是對(duì)公民處以2000元以下、對(duì)法人或其他組織處以10000元以下罰款的行政處罰），依法對(duì)稅收違法行為作出處理決定。
- 案件移送： 對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪或超出自身權(quán)限的重大稅收違法案件，按規(guī)定程序移送稽查部門(mén)或司法機(jī)關(guān)處理。
溝通協(xié)調(diào)權(quán)：
- 內(nèi)部溝通： 向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)（區(qū)稅務(wù)局、市稅務(wù)局）請(qǐng)示匯報(bào)工作，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。
- 外部協(xié)調(diào)： 與所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、銀行等部門(mén)進(jìn)行工作聯(lián)系與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
- 代表稅務(wù)所： 代表稅務(wù)所參與地方相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。
重要限制與說(shuō)明：
- 法定授權(quán)： 所長(zhǎng)的權(quán)限必須在國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)明確授權(quán)的范圍內(nèi)行使。例如，大額的稅收減免、重大稅收違法案件的查處、干部的正式任免等權(quán)力通常集中在區(qū)局或市局。
- 層級(jí)管理： 稅務(wù)所是區(qū)稅務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)，所長(zhǎng)必須服從區(qū)局（分局）的直接領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行其決策和部署。
- 依法行政： 所有職權(quán)行使必須嚴(yán)格遵守法定程序和實(shí)體規(guī)定。
- 集體決策： 重大事項(xiàng)（如重要行政處罰、重要內(nèi)部制度、大額支出等）通常需要經(jīng)過(guò)所務(wù)會(huì)議或黨支部會(huì)議集體討論決定。
- 監(jiān)督制約： 所長(zhǎng)的權(quán)力受到上級(jí)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)以及納稅人和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
總結(jié)來(lái)說(shuō)，上海稅務(wù)所所長(zhǎng)的核心權(quán)限聚焦于：
- 領(lǐng)導(dǎo)管理：管好所內(nèi)的人和事。
- 組織收入：確保稅收任務(wù)完成。
- 執(zhí)行政策：準(zhǔn)確落實(shí)各項(xiàng)稅收規(guī)定。
- 基礎(chǔ)征管：做好戶(hù)籍、申報(bào)、征收、發(fā)票等日常管理。
- 優(yōu)化服務(wù)：提升納稅人滿(mǎn)意度和遵從度。
- 適度執(zhí)法：在法定授權(quán)范圍內(nèi)處理一般性稅收違法。
如需了解某個(gè)特定稅務(wù)所所長(zhǎng)更具體的職責(zé)，建議查閱該稅務(wù)所的公開(kāi)信息或直接聯(lián)系該稅務(wù)所咨詢(xún)。也可以訪問(wèn)國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局官網(wǎng)或撥打12366納稅服務(wù)熱線獲取權(quán)威信息。
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