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地方政府固定收入的稅有哪些?

2025-7-18 16:10| 發(fā)布者: knnliang| 查看: 58| 評論: 0

摘要: 我國地方政府的主要固定收入稅種是根據(jù)分稅制財政管理體制劃分的,這些稅種收入全部或主要歸屬地方。以下是地方政府主要的固定收入稅種: 一、完全歸屬地方的稅種(100%地方收入) 房產(chǎn)稅 針對經(jīng)營性房產(chǎn)(自用/出 ...

我國地方政府的主要固定收入稅種是根據(jù)分稅制財政管理體制劃分的,這些稅種收入全部或主要歸屬地方。以下是地方政府主要的固定收入稅種:

地方政府固定收入的稅有哪些?

一、完全歸屬地方的稅種(100%地方收入)

  1. 房產(chǎn)稅
    • 針對經(jīng)營性房產(chǎn)(自用/出租)征收,個人住房暫免(上海/重慶試點除外)。
  2. 城鎮(zhèn)土地使用稅
    • 對城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)內(nèi)的土地使用者征收。
  3. 土地增值稅
    • 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得增值額時征收,是地方重要收入來源。
  4. 契稅
    • 土地、房屋權屬轉(zhuǎn)移時向承受方征收(買房/買地時交)。
  5. 耕地占用稅
    • 占用耕地建房或從事非農(nóng)建設時一次性征收。
  6. 車船稅
    • 對擁有車輛、船舶的單位和個人征收。
  7. 煙葉稅
    • 收購煙葉的單位繳納(主要在煙葉產(chǎn)區(qū))。
  8. 環(huán)境保護稅
    • 2018年起征,對直接排放應稅污染物征收(歸地方)。

二、央地共享但地方占大頭的稅種

  1. 地方分享的增值稅
    • 國內(nèi)增值稅中央與地方五五分成(營改增后調(diào)整為50%歸地方)。
  2. 地方分享的企業(yè)所得稅
    • 中央60%,地方40%(總機構所在地分享部分)。
  3. 地方分享的個人所得稅
    • 中央60%,地方40%(綜合所得部分)。
  4. 資源稅
    • 海洋石油資源稅歸中央,其他資源稅(如煤炭、金屬礦)100%歸地方
  5. 城市維護建設稅
    • 隨增值稅、消費稅附征,100%歸地方。

三、重要補充說明

  • 非稅收入也是地方財源
    土地出讓金(政府性基金收入)、行政事業(yè)性收費、罰沒收入等是地方重要補充,但不屬于稅收。
  • 改革動態(tài)
    消費稅部分品目試點后移征收并劃歸地方(如高檔化妝品、貴重首飾),未來可能成為地方新稅源。
  • 區(qū)域差異
    不同地區(qū)主力稅種不同(如房產(chǎn)稅/土地增值稅在發(fā)達城市占比高,資源稅在資源大省重要)。

總結表

稅種 歸屬比例 備注
房產(chǎn)稅 100% 地方 經(jīng)營性房產(chǎn)為主
城鎮(zhèn)土地使用稅 100% 地方
土地增值稅 100% 地方 房地產(chǎn)交易活躍地區(qū)重要
契稅 100% 地方 土地、房屋權屬轉(zhuǎn)移時征收
耕地占用稅 100% 地方 一次性征收
車船稅 100% 地方
煙葉稅 100% 地方 煙葉產(chǎn)區(qū)
環(huán)境保護稅 100% 地方 2018年開征
資源稅 除海洋石油外100%地方 煤炭、稀土等歸地方
城市維護建設稅 100% 地方 隨增值稅、消費稅附征
增值稅 地方分享50% 國內(nèi)增值稅部分
企業(yè)所得稅 地方分享40%
個人所得稅 地方分享40% 綜合所得部分

關鍵點

地方財政高度依賴土地相關稅收(契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅)和共享稅分成(增值稅、所得稅)。近年來,中央正通過消費稅改革等逐步培育地方新稅源,優(yōu)化收入結構。

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