我國地方政府的主要固定收入稅種是根據(jù)分稅制財政管理體制劃分的,這些稅種收入全部或主要歸屬地方。以下是地方政府主要的固定收入稅種:   
一、完全歸屬地方的稅種(100%地方收入)
- 房產(chǎn)稅
- 針對經(jīng)營性房產(chǎn)(自用/出租)征收,個人住房暫免(上海/重慶試點除外)。
  
 - 城鎮(zhèn)土地使用稅
- 對城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)內(nèi)的土地使用者征收。
  
 - 土地增值稅
- 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得增值額時征收,是地方重要收入來源。
  
 - 契稅
- 土地、房屋權屬轉(zhuǎn)移時向承受方征收(買房/買地時交)。
  
 - 耕地占用稅
- 占用耕地建房或從事非農(nóng)建設時一次性征收。
  
 - 煙葉稅
- 收購煙葉的單位繳納(主要在煙葉產(chǎn)區(qū))。
  
 - 環(huán)境保護稅
- 2018年起征,對直接排放應稅污染物征收(歸地方)。
  
  
二、央地共享但地方占大頭的稅種
- 地方分享的增值稅
- 國內(nèi)增值稅中央與地方五五分成(營改增后調(diào)整為50%歸地方)。
  
 - 資源稅
- 海洋石油資源稅歸中央,其他資源稅(如煤炭、金屬礦)100%歸地方。
  
  
三、重要補充說明
- 非稅收入也是地方財源:
 
土地出讓金(政府性基金收入)、行政事業(yè)性收費、罰沒收入等是地方重要補充,但不屬于稅收。 - 改革動態(tài):
 
消費稅部分品目試點后移征收并劃歸地方(如高檔化妝品、貴重首飾),未來可能成為地方新稅源。 - 區(qū)域差異:
 
不同地區(qū)主力稅種不同(如房產(chǎn)稅/土地增值稅在發(fā)達城市占比高,資源稅在資源大省重要)。  
總結表
| 稅種 | 
歸屬比例 | 
備注 | 
 
| 房產(chǎn)稅 | 
100% 地方 | 
經(jīng)營性房產(chǎn)為主 | 
 
| 城鎮(zhèn)土地使用稅 | 
100% 地方 | 
 | 
 
| 土地增值稅 | 
100% 地方 | 
房地產(chǎn)交易活躍地區(qū)重要 | 
 
| 契稅 | 
100% 地方 | 
土地、房屋權屬轉(zhuǎn)移時征收 | 
 
| 耕地占用稅 | 
100% 地方 | 
一次性征收 | 
 
| 車船稅 | 
100% 地方 | 
 | 
 
| 煙葉稅 | 
100% 地方 | 
煙葉產(chǎn)區(qū) | 
 
| 環(huán)境保護稅 | 
100% 地方 | 
2018年開征 | 
 
| 資源稅 | 
除海洋石油外100%地方 | 
煤炭、稀土等歸地方 | 
 
| 城市維護建設稅 | 
100% 地方 | 
隨增值稅、消費稅附征 | 
 
| 增值稅 | 
地方分享50% | 
國內(nèi)增值稅部分 | 
 
| 企業(yè)所得稅 | 
地方分享40% | 
 | 
 
| 個人所得稅 | 
地方分享40% | 
綜合所得部分 | 
 
 
關鍵點
地方財政高度依賴土地相關稅收(契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅)和共享稅分成(增值稅、所得稅)。近年來,中央正通過消費稅改革等逐步培育地方新稅源,優(yōu)化收入結構。  |